昆明烟草零售布局听证会解读:宽进严查,减少行政干预
为规范烟草制品流通秩序,促进烟草市场健康发展,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,日前,昆明市烟草专卖局召开听证会,就《昆明市烟草制品零售点合理布局规定》(听证稿)内容进行听证。
记者从听证会获悉,新规在放宽烟草零售市场准入标准的同时,也对市场监管进行了更加严格的限制。新规将从今年4月1日起实施,2012年12月28日起实施的《昆明市烟草专卖局卷烟零售网点合理化布局实施方案》同时废止。
放宽市场准入条件(间距、面积不再做硬性规定)
本次合理布局规定(听证稿)极大地放宽了昆明烟草制品零售业市场准入条件,打破了以店间距、经营面积、资金等为烟草制品零售点合理布局标准的行政许可模式,取消对经营场所的要求,规定除现行的法律、法规和规章有明确规定不予办理烟草专卖零售许可证的情形外,一律准予许可。
在2012年底开始实施的《昆明市烟草专卖局卷烟零售网点合理化布局实施方案》,其明确要求资金(3万元)、店间距80米、经营场所面积20平方米,而后两项已成为限制申请人进入卷烟零售的两个“高门槛”。
降低门槛、放宽准入标准,还体现在审批模式和许可证办理依据两方面,改变此前“按月度集中审批”为“随时受理申请、随时开展审批”。
同时,以“负面清单”作为设定许可证办理的主要依据,对涉及禁止性条件的内容,均以现行法律法规和规章制度要求为依据,不擅自设定条件、不提高标准要求。
此外,新规对“幼儿园、中小学校周边范围”这一具有法定依据,但需要通过听证程序来确定其合理性的内容,采取了有区别的处理,即一般情况下为100米,乡镇及以下为50米。
经营模式渠道受限(禁止用网络、自动售货机售烟)
放宽烟草制品零售市场准入条件,并不意味着放松管理。事实上,新规设置采用了“宽进严管”的原则。《规定》中明确提出,有6种申请主体资格、4类经营场所、2类经营模式、7类特殊区域均不予发放烟草专卖零售许可证。
比如,在特殊区域、场所管理方面,《规定》明确,医疗卫生机构内部;经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的,不予发放烟草专卖许可证。幼儿园、中小学校内及其出入口100米范围内,农村乡镇及乡镇以下幼儿园、中小学校内及其出入口50米范围内,不予发放烟草专卖零售许可证。
在经营模式限制方面,由于线上经营烟草制品是烟草专卖管理办法中严厉禁止的,因此《规定》中还明确,利用自动售货机(柜)经营及利用信息网络经营烟草制品的,不予设置零售点。也就是说,通过这两种形式销售卷烟的,将无法获得烟草专卖零售许可证。
此外对于仅在线上宣传而在线下经营烟草制品零售的做法,目前也并未放开。
相关文章
-
福建中烟工业有限责任公司
福建中烟工业公司成立于2003年11月,下辖龙岩烟草工业有限责任公司、厦门烟草工业有限责任公司2家具有独立法人资格的卷烟生产企业,以及龙岩金叶复烤有限责任公司、...
2522024-05-13 -
浙江长兴破获加热不燃烧卷烟网络案 涉及金额达到5000万元!
近日,由长兴县烟草专卖局和长兴县公安局联合破获的“5·12”非法经营加热不燃烧卷烟网络案被公安部列为“昆仑&r...
2102024-05-13 -
红金龙硬蓝爱你买到假烟怎么办 红金龙硬蓝爱你真假鉴别
红金龙(硬蓝爱你)因为其较高的性价比喝出色的口感,获得了很多烟民的喜欢。几乎在10元档位,很难找到这样的口感的细支香烟了。即便是很多年轻人,也会喜欢这样的口感,...
2172024-05-13 -
疫情期间消费市场迎来淡季 卷烟消费人群相比之前减少!
今年注定是不平凡的一年,新年伊始,一场来势汹汹的新型冠状肺炎袭击而来,彻底的打乱了人们的计划与生活规律,各行各业都受到了很大的影响。如今,随着国内疫情形势有所好...
2262024-05-13 -
香烟有哪些文化价值 香烟的五大文化价值
香烟消费主要是一种精神心理消费,香烟不是生命的能量食品,也不是生命的营养食品,更不是生命的保健食品。香烟,主要满足人的精神心理需求,属于特殊食品。所以,从这一层...
2432024-05-13 -
女儿假装看病带妈妈回外婆家 充满爱的“谎言”!
亲情是每个人无法割舍的感情,而故乡也是大家记忆深处的地方,承载了我们的回忆。今日,一则视频在网络上爆火,大致内容是女儿假装看病带妈妈回外婆家,大家都被这种亲情感...
2402024-05-13 -
戒烟出现戒断反应怎么办 戒断反应会持续多久
戒烟很多人都在做,但是一次就戒烟成功的人,毕竟不是很多,很多人到了最后还是会选择复吸。烟草里面含有多种对人体有害的成分,影响我们呼吸系统与心血管系统。对于一些长...
2372024-05-13 -
南京炫赫门炫彩香烟真假怎么样 南京炫赫门炫彩香烟真假鉴别
南京(炫赫门炫彩)延续了炫赫门蓝色的设计风格,正面和背面印有徽标,创新地使用了“水滴”状的水波纹视觉效果。卷烟烟草具有清晰的原始香气,浓...
2542024-05-13 -
海南第四张免税牌照要来了 多家企业参与竞争
9月7日消息,据了解,海南将新增第四家岛免税品经营牌照,目前有多家企业参与竞争,采用招标等市场化竞争方式。这次第四张离岛免税牌照将花落哪家企业?公开资料显示,目...
2112024-05-13