2019年全国烟草专卖管理工作会议强调

把高质量发展目标任务全面贯彻落实到专卖监管

营造更加有序的经营秩序和更加良好的市场环境

徐出席并讲话

3月12日，2019年全国烟草专卖管理工作会议在北京召开。会议总结2018年专卖监督管理工作，紧紧围绕推动行业高质量发展，部署2019年重点任务。国家烟草专卖局副局长徐出席会议并讲话。

徐指出，2018年，行业各级专卖管理部门依法履行专卖法赋予的职责使命，始终坚持守底线、筑防线、把准线、强基础，围绕大局、担当作为，狠抓卷烟规范经营，始终保持打假打私高压态势，认真贯彻落实“放管服”改革要求，扎实推进专卖队伍和信息化建设，各项工作不断取得新进展，在行业改革发展全局中发挥了保障作用，为推进行业持续健康发展作出了积极贡献。

徐强调，行业各单位要提高认识，找准定位，准确把握行业高质量发展对专卖管理的要求，把高质量发展的目标任务全面贯彻落实到专卖监管的各项工作中。一是专卖管理手段更加先进，进一步整合信息资源，用现代化信息技术手段推进“互联网+监管服务”，实现线上线下相结合，不断提高专卖管理和行政服务的效率和水平；二是专卖管理过程更加规范，推进“双随机、一公开”监管工作，落实今年政府工作报告中“决不允许搞选择性执法、任性执法”要求，确保执法过程严格规范，执法结果公平公正，防范执法风险；三是专卖管理重点更加突出，更加注重强化内部管理，对真烟非法流通、对“两烟”互换行为重点查处，严肃问责，严守规范底线，创新工作机制，堵塞漏洞，完善流程。

就扎实推动今年专卖管理工作，徐强调，要认真贯彻落实国家局党组决策部署，聚焦问题、精准发力，营造更加有序的经营秩序和更加良好的市场环境。一要全力维护卷烟经营秩序。坚决治理违规经营，多管齐下、综合施策；坚决深化规范经营，监督卷烟营销、卷烟出口的规则制定和执行结果，形成监督的闭环；坚决强化责任追究，以责任追究倒逼规范落实，切实把内管监督的责任真正落地落细落实。二要全力净化烟草市场环境。突出源头治理，突出机制完善，突出方法创新，努力铲除制假贩私生存土壤，坚决遏制涉烟违法犯罪活动反弹势头。三要全力深化“放管服”改革。着力优化执法方式，推进“双随机、一公开”和跨地域联合监管；着力提升监管水平，用信息化智能化大数据等方法手段提升监管效率；着力提高监管实效，全链条打击非法卷烟生产、运输、销售，加大“交叉、隐身、错时”执法方式运用，适时开展执法督查，防止办“人情案、关系案”；着力推进便民服务，真正让“放管服”改革成果更多惠及人民群众。四要全力加强专卖队伍建设。严格廉洁自律，增强履职能力，树立风险意识，强化对专卖重点领域、关键环节权力运行的制约监督，铲除专卖人员微腐败产生的土壤，打造高素质专业化专卖人才队伍，持续提升专卖监管水平。

国家局专卖监督管理司主要负责人作工作报告。报告指出，要坚决把高质量发展的要求落实到专卖监管的各项任务之中，做到不忘初心、牢记使命，突出问题导向、目标导向，补短板、强基础、上水平，持之以恒强化专卖内管、打假打私、市场监管、许可管理、基础管理等各项重点工作，努力为行业高质量发展贡献专卖力量。

会上，与会代表结合专卖管理工作实际，就做好今年专卖管理各项工作目标和任务进行了分组讨论。

行业各省级局分管专卖管理工作负责人及专卖管理部门负责人、内部专卖管理监督部门负责人，各省级工业公司和中国烟草实业发展中心分管内部专卖管理监督工作负责人及有关部门负责人，中国烟草职工进修学院有关部门负责人参加会议。