真烟非法流通现象为何屡禁不绝 究其原因主要有5点
对于普通消费者来说,购买香烟时最关心的问题莫过于香烟的真假,而对于卷烟非法流动问题并不关心。所谓卷烟的非法流通是指,不法分子利用两地卷烟价格差异,非法收购运到另一地区销售的行为。常见的作案手法有跨省市非法收购、销售,以及出口卷烟转内销等等。但卷烟非法流动问题,却会严重影响当地卷烟市场的健康发展,损害消费者、零售商户的合法权益。
众所周知,我国一直实行的是烟草专卖制度,零售商户的卷烟订货、销售工作,都是在当地烟草局统一协调下完成的。卷烟钢印打码到条,严格执行一户一码,是各地烟草局卷烟打假,打击非法流通的重要举措。但在利益的诱惑下,一些不法分子铤而走险干起了非法收购、销售的勾当。虽然近年来各地烟草局多次展开专项行动,打击真烟非法流通,但该现象却并未绝迹。究其原因,不外乎以下几点:
①宣传教育力度不强。各地烟草专卖部门在专卖法律法规宣传工作中,对“串码烟”的危害性宣传力度不强,造成消费者对卷烟打码知识了解不足,甚至有部分卷烟零售户认为“串码烟”同样是真品卷烟,也是烟草公司配送的,只要不销售假冒烟、走私烟,就是合法经营行为。
②货源供应制度不合理。卷烟市场中发生真烟非法流动案件,其根本原因就是货源供应制度的不合理。食杂店等业态客户占到零售户总数的80%以上,作为市场卷烟销售的中坚力量,其紧俏货源却严重不足,优质货源集中在了少量卷烟零售户(大型商超)手中,卷烟零售户之间卷烟结构不平衡。卷烟零售户为了解决货源问题,获取更大的利润,其间的自我调剂也就在所难免,甚至有的不法烟贩铤而走险进行真烟非法收购倒卖。
③品牌培育方式简单。卷烟零售户在卷烟品牌培育中只是起到的纽带作用。消费者选择卷烟受个人习惯、品牌文化、地域文化、卷烟价格、卷烟口味等多方面因素影响,接受一个新的卷烟品牌,是一个循序渐进的认知过程。而如果客户经理在分析调研方面做得不够,为了完成品牌培育工作任务,往往出现代订代购、搭配销售、压量销售现象,造成培育的卷烟品牌社会库存过大,本地卷烟市场难以消化,出现低价倾销、卷烟外流等现象。
④市场监管力度不大。专卖监管人员对真烟非法流动的危害性认识不足,认为只要是同一品牌就无所谓,从而在市场监管工作中将工作重点放在了卷烟打假打私上,对销售“串码烟”行为采取睁一只眼闭一只眼、甚至容忍的态度,助涨了真烟非法流动案件的发生。
⑤案件处罚力度有限。对于违法零售商户的处罚额度偏小,销售非法流通卷烟的零售户违法成本较低,起不到威慑作用。
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