日前，昆明市人民政府办公室对外发布的《昆明市人民政府关于落实云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的实施意见》（下称《意见》）显示，今年昆明市指导性计划种植烤烟面积50万亩，实现烟草工商税收268亿元。

《意见》明确，2020年全市指导性计划种植烤烟面积50万亩，指令性计划收购烟叶135万担；实现烟草工商税收268亿元。再经过3—4年的努力，稳定烤烟种植面积和烟叶收购总量，力争实现年卷烟销量达36万箱，年度烟草工商税收力争达300亿元，实现烟草产业数字化转型，形成烟草农工商融合联动高质量发展良好局面。

为实现上述目标，昆明提出，通过打造烤烟生产3项工程、卷烟制造4类项目、市场营销服务发展5个平台，促进烟草一、二、三产业深度融合，实现全市烟草产业全产业链高质量发展。其中，在种烟县（市）区，以烤烟生产为重点打造3项工程：优化生产布局，打造中式卷烟高端特色优质核心原料基地；改进生产技术，打造绿色生态特色优质烟叶；创新生产模式，打造现代烟草农业经营发展新型主体。

在优化生产布局上，依托“2260”优质烟叶工程，持续加大对“昆明红大”高端核心烟区建设和扶持力度，建设石林县、宜良县全国中式卷烟清香型优质原料样板区；立足区域优势和生态类型，支持寻甸县、禄劝县、嵩明县、富民县、晋宁区、安宁市、盘龙区、阳宗海管委会传统烟区提升品质、塑造特质，建设符合卷烟工业品牌导向需求的特色优质烟区。在改进生产技术上，2021年前，新建生物质智能化新型密集烤房10000座，新建生物质颗粒加工点（线）30个，改造生物质燃烧机7500台，生物质新能源烘烤比例达到60%以上。在创新生产模式上，探索构建“烟草+云果”“烟草+云菜”“烟草+云花”等绿色农产品生产加工模式，支持烟草行业建设烟区稳固、烟果旅协同、“三产”融合发展的烟区产业综合体，带动烟农增收致富。

在工业生产加工方面，昆明支持卷烟制造环节重点实施4类项目：企业产能配套项目、产品创新项目、品牌提升项目、产业集群项目。在商贸物流方面，昆明支持烟草商业服务业重点构建原料供给、市场监管、消费环境、科技研发、数字烟草5个平台。

云南是中国烟叶生产的第一大省，年产烟叶2000万担，占世界的20%，占全国的40%。昆明市是云南省重要的老烟区和最优质烟区之一，年种植烤烟50万亩左右，年产烟叶135万担左右，是全国省会城市中第一大烟区，烤烟已经成为昆明农业产业化的示范产业、产业链最完备的产业、农民收入最稳定的产业。在昆明，烤烟生产每年带动近5万户种烟农户、近20万农业人口，其中还包含了40%左右的建档立卡贫困人口，创造了20多亿元烟农收入、4亿多元烟叶税收。

为确保《意见》推进实施，设立了“昆明市烟草产业高质量发展联席会议及其办公室”，高位统筹烟草产业高质量发展工作。同时，明确了省市县三级财政投入，以及构建烟草农工商协同发展机制，明确各方责任，共同促进烟草一、二、三产业深度融合发展。

此外，昆明还将烟草产业高质量发展工作纳入市对部门和县级的目标考核，并按照相关规定实施好结果运用。

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