2020年烟草零售领域开始信用体系建设 紧扣公平公正原则!
开展烟草零售领域信用体系建设,对于规范卷烟零售客户经营行为、提升烟草市场活力具有重要推进作用,是烟草行业推进高质量发展的重要举措和有效途径。国家局出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进烟草行业诚信建设的意见》,就推进烟草行业诚信建设进行了安排部署。从当前实际情况来看,行业诚信建设有待提升。结合工作实践,笔者认为,应从四个方面加强零售领域信用体系建设。
扣紧一个前提。公平、公正、公开原则是工作落到实处的前提保证,也是维护零售客户利益、树立烟草良好形象的前提保证,要将其贯穿于零售领域信用体系建设的全过程。要严格按照法律法规和政策规定,科学界定守信和失信行为,开展守信联合激励和失信联合惩戒等相关工作,让守信者受益、失信者受限,切实保护市场主体的合法权益。要积极探索线上线下相融合的方式,通过微信群、微信公众号等网上媒介发布信用信息,普及信用知识、解读政策法规、弘扬诚信理念。同时,要与市场调研、客户走访相结合,重点向零售客户讲清什么是信用,为什么要讲信用,怎样做到诚实守信,推动零售客户从“要我诚信”到“我要诚信”的转变。
建好一套机制。零售领域信用体系建设是一项覆盖面广、条块互动、细致严谨的系统工程,既没有完备的制度可依,也没有现成的套路可循,在推进过程中存在信用建设领域问题复杂、工作涉及范围较广、相关制度不健全等现实困难,亟需建立一整套守信联合激励和失信联合惩戒的机制。要把烟草领域信用体系建设积极纳入地方政府的跨地区、跨部门、跨领域的信用体系合作机制建设中去,在与政府信用信息管理系统实现互联互通的基础上,及时将信用信息查询使用功能嵌入对行政相对人的审批、监管工作流程中,扩大信用的使用覆盖面。要坚持在应用中发展、在发展中应用,通过健全完善信用奖惩联动机制,广泛应用信用评价结果,不断优化市场信用环境。
营造一种氛围。要把诚实守信作为加强零售客户管理服务的重点,大力弘扬诚信理念、规则意识、契约精神,推动和形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。要加大信用知识普及力度,将诚信教育贯穿零售客户服务和培训全过程,营造“守信者光荣、失信者可耻”的浓厚氛围。同时,烟草部门要制定相关的信用管理服务工作规范,明确专卖、营销人员在信用建设中的工作职责管理、标准、服务流程等,形成标准化的信用体系,推动信用管理有序运行。要积极引导卷烟零售客户严格遵守烟草专卖法律法规,依法依规经营卷烟。要适时开展诚信典型的评选,通过发挥典型示范引领作用,提高诚信的影响力、渗透力。
形成一股合力。烟草零售领域信用体系建设的推进牵涉众多部门和领域,无论是制定信用评价标准、推进信用信息的互通共享,还是实施联合奖惩、提升征信系统应用功能等,都需要各管理机构紧密配合、共同推进。烟草部门要发挥在零售领域中的协调、推动作用,制定工作计划,健全制度体系,进一步推进各项工作有效落地。零售领域信用体系建设不可能一蹴而就,要有久久为功、持之以恒的决心和毅力,按照既定的目标任务做好启动和推进工作,特别是信息收集整理部门之间协调运作等基础性工作,要一步步做到位、做扎实、做精准。同时,要注意总结工作中的好经验、好做法,为下步工作推进奠定基础。可以将零售客户信用体系建设工作纳入绩效考核,相关部门拿出具体的考核办法,建立专责工作督办考评制度,对照工作任务和进度,定期对工作完成情况进行检查考评,做到工作有目标、绩效有考核、结果有奖惩、效果可预期。
只有加大烟草零售领域信用体系建设力度,持续增强零售客户认同感和参与度,让其切身体会到守信处处受益、失信寸步难行,才能营造诚实守信的零售环境、打造规范有序的卷烟零售市场,形成良好的市场经营秩序,进而对推动行业高质量发展产生深远意义和长远影响。
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