我国很早就重视烟草危害及其治理问题，从上个世纪80年代起颁布了一系列控烟政策和法律法规，分别涉及公共场所禁止吸烟、提高烟草税收和价格、烟草成分披露和管制、禁止烟草广告促销和赞助、取缔非法烟草贸易、禁止向未成年人售烟和由未成年人售烟等。然而，一直以来控烟的实际效果并不理想。以公共场所控烟为例，我国法律明确规定室内公共场所、公共交通工具不得吸烟以及未成年活动场所全面禁烟。

       但实际上，公共场所吸烟情况相当普遍。据对４类公共场所 （洗浴、餐饮、歌厅和网吧）从业人员调查，总吸烟率为42.2％，男性(69.5)高于女性(85％)；被动吸烟率为62％，男性(55％)低于女性(64.9％)。我国于2009年发布了关于全国医疗卫生系统全面禁烟的规定，但实际上不同地区卫生机构医务人员都存在着较高的吸烟率。其他禁烟场所，如公务机关、学校、网吧等都存在不同程度的吸烟现象。

       据世卫组织估计，到 2025年全球女性吸烟率将由2005年的12％上升到20％。在我国，女性吸烟者数量增长的可能性空间较大。在我国3.5亿烟民中，3000万为成瘾的女性烟民，并正以每年 10％的速度递增。2002年全国流行病学调查显示，15～19岁和20～24岁年龄段年轻女性吸烟率出现低龄化上升趋势；东北和华北地区女性吸烟率较高，南方地区女性吸烟率也开始增加。

       此外，我国特定职业人群的女性吸烟率也在上升。2009年一项关于职场人吸烟的调查结果显示，女性开始抽烟的主要原因是来自生活和工作的压力太大，比例高达 50.9％。由于女性戒烟难度大于男性，成功戒烟率较低，因而女性吸烟持续时间更长，通过戒烟降低吸烟率所占比例不大。我国对女性被动吸烟暴露的保护措施非常有限，女性是被动吸烟的主要危害对象。共同生活、工作以及不主动拒绝是导致女性被动吸烟暴露的重要原因。据调查，有吸烟者当面抽烟时，22.8％的女性每次都主动反对、46.6％的女性有时主动反对和 28.2％的女性不主动反对。

       综上，女性被动吸烟暴露问题若得不到有效治理，则烟草危害的潜在风险就无法排除而将给女性带来长期的不良影响。