一场来势汹汹的新冠肺炎疫情，给行业既定的平稳发展计划与节奏带来了严峻挑战。行业不得不审时度势调整步伐，以夺取抗击疫情和完成年度目标的双重胜利。当前，正值抗击疫情的决战阶段，用立足全年的视野来分析行业经济运行，是两手抓、两手硬的重要保障。以年度为时间轴，行业的经济运行战略该如何应对、适应、调整到回归至主动掌控呢？创创斗胆作出分析研判：2020年行业的经济运行将分为四个阶段，每个阶段的战略思路和工作策略都需要因势而变——在目标保持不变的情况下，以过程的“以变应变”，保证结果的“始终不变”。

一、第一阶段：全力抗击疫情阶段 时间区间：1月下旬——2月上旬

起点标志：1月27日，国家局党组应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组召开第一次会议。会议要求，要强化防控措施，统筹生产经营，坚决打赢疫情防控阻击战。

情势分析：这个阶段，为保障行业干部职工的生命安全和身体健康，再加上刚好的春节假期，行业的卷烟销售工作基本是暂停的。很显然，这个时候，经济运行必须为全力抗击疫情作出应有的牺牲和让路。诚然，近一个月的销售停盘也真真实实地给行业年度销售工作带来了前所未有的压力与冲击。这也为下一个阶段的战略调整埋下伏笔。

二、第二阶段：抗疫与复工并重阶段 时间区间：2月中旬——3月上旬

起点标志：2月7日，国家局召开统筹做好行业疫情防控和复工复产工作电视电话会议。会议要求，积极稳妥推动复工复产，有序恢复生产经营。

情势分析：2月17日，国家局张建民局长在中国卷烟销售公司调研要求，行业卷烟销售工作，要与时间赛跑，分秒必争，把工作落实到每天、每周、每月，在时间上赢得主动，然而，蹄疾更需要步稳。“一周七访”的消息出来后，卷烟市场价格应声而跌。集中高频大幅的投放，短期内给市场状态带来了巨大挑战。当然，大局下的阵痛，也是行业发展所必须付出的代价，情有可原。

三、第三阶段：任务与状态并重阶段 时间区间：3月中旬——6月

起点标志：3月6日，国家局党组应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第八次会议。会议要求，要坚定必胜信念，咬紧牙关，坚持两手抓两不误，毫不放松抓紧抓实各项工作。

情势分析：经过一个月左右的销售强化，一路狂追销售进度，对全年销售目标，逐步有了底数和底气。此时，就要进入调整期，按照“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，以休养生息的思维，逐步控制投放总量，从紧调控投放节奏，努力寻求产供销协调的最佳平衡点，让市场喘口气，把面临失控的市场风险与已显疲软之态的市场状态再拉升起来，确保良好市场状态。这一阶段是总体目标是，在决战抗击疫情前提下，在力保市场状态基础上，坚定地按照“时间过半，任务过半”的销售管控进度，为下半年全面回归正轨奠定坚实基础。

四、第四阶段：状态调控为主阶段 时间区间：7月——12月

起点标志：行业半年工作会议。

情势分析：有了第三阶段的坚实基础，下半年行业完全有决心有信心有能力回归初心，回归工作会既定战略，回归高质量发展的基本准则。要回到行业“熟悉的味道和正常的轨道”：着力解决经济运行存在的突出问题，尊重市场规律，发挥好行业政策逆周期调节作用，增强运行调控前瞻性、针对性、有效性，进一步巩固“稳”的基础和“好”的态势。

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