对于行业2019年的税利实现，在工作会的新闻通稿中只有简简单单的「为国家和地方经济发展及财政平衡提供强有力支撑」、「经济运行和市场状态达到近年来最好水平」两句话。用强有力来定义支撑，体现着强烈的责任担当，也是烟草行业用一年不懈努力所交出的沉甸甸答卷。在复杂严峻的外部环境中，能够做到「近年来最好水平」，来之不易、难能可贵。

姿态很低，分量很重。

不论站在哪个角度，这样一份成绩单都值得充分肯定、可以高度评价，但中国烟草却以自觉主动的「平常心」坦然待之。既没有高调的对外宣传，也没有多余的内部表扬。开会就是认认真真地开会，会后就是扎扎实实办好行业自己的事，真真正正体现了「潜心做事、低调做人」的行为信条，以实际行动深刻作答了「坚定不移、凝心聚力」的产业追求。

在更大范围，这延续了行业最近两年的明显变化。一是更加的低调、严谨、持重和内敛，很多细节和做法都同过去很大不同，却又理应如此。二是贡献不再挂在嘴边，整个行业一直在「努力多做贡献」，但做贡献是本分、责任，不是拿出来邀功的成绩、功劳，这是一个新的自我定位。三是淡化目标、强化过程，体现出更多的计划执行，而不仅仅简单的目标实现。

尤其税利贡献这一块儿，尽管是实打实的贡献，看着也很提气，然而外部往往有不同的观感和评判，再加上一些无德自媒体为了制造噱头、抓扯眼球、吸引流量，搞了很多夸大其词、明红实黑的过度解读、过分引用，对于行业外部形象和社会评价其实很大的负面影响。之前外界也有拿税利增长换取体制安稳的非议与指责，这时候加大宣传反而适得其反。

所以，行业着力淡化单纯强调税利贡献的色彩和痕迹，也非常注意外部沟通交流的严谨与严肃。一个是从必讲到少讲、不讲税利贡献，尽管税利贡献在产业使命中仍然极其重要，但不能也没有必要把作用绝对化、突出化，烟草在国民经济中的重要性和支撑性不是仅仅体现在税利贡献。另一个是对外交流沟通从思维和技术上的提高，从根本上控制了招黑体质的外部风险。

看似行事风格的转变，实则治理思维的升华。

一方面，这是烟草行业服务党和国家工作大局的准确定位。在国家烟草专卖体制下，必须把国家利益和消费者利益摆在高于一切的位置，作为一切工作的根本出发点和落脚点，不折不扣地贯彻执行国家烟草专卖法及其相关政策规定，切实维护烟草市场的运行秩序。为国家财政积累多做贡献，是中国烟草的本色，也是每一位烟草人的本分。

另一方面，也充分彰显了依法履责、尽职担当的鲜明态度、坚定行动。《烟草专卖法》开宗明义讲得很清楚，为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。这既是烟草行业存在的法理依据，也从根本上决定了保证是贡献的前提，保证国家财政收入是份内的事情、应尽的责任。

实际上，过去的一年，烟草行业在「保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保持消费者利益」这七个方面作出了「全方位贡献」。在「强有力支撑」、「最好水平」之外，扛稳抓牢管党治党政治责任，高质量发展政策体系全面形成并有效实施，行业治理能力显著增强，供给侧结构性改革不断深化，专卖执法和规范管理持续加强。

这些方方面面的工作，所取得的成绩都可圈可点、亮点很多。

尤其「提升行业软实力」的提出与实施，对于推进行业治理能力、治理水平提升都是极大的丰富与增强。围绕「加强文化建设」、「推进学习型行业建设」，行业层面对于提升行业软实力有一揽子计划安排。随着「中国烟草」整体感打造、品牌化输出，有助于外界对于烟草专卖制度和烟草行业有更加客观、更加理性、更加清醒的认识与评价。

我在中国烟草的未来中提出过「新时代中国烟草的使命」，保卫烟草主权是一个非常深刻的提法。一个是烟草制品包括但不限于传统烟草制品和加热不燃烧、电子烟等新型烟草制品，确保安全是首要任务、基本前提；另一个是烟草市场的有序发展、可管可控，烟草市场任何时候都不能乱、乱不得，国家利益和消费者利益任何时候都不能受到任何损害。

新的一年，以「四个必须加强」统一思想，以「五个更加注重」保持清醒，「着力提升供给体系质量和效率，持续改善供需关系；着力化解供需结构性矛盾；促进要素资源合理流动和优化配置；处理好高基数与可持续、强自身与谋全局、保增长与防风险等重大关系」，不仅有助于确保「实现税利总额、工业增加值、商业增加值平稳增长」，也能够更好地发挥体制优势。

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