青少年吸烟率上飙升 禁止烟草广告不应限制公益捐赠
据一项中国控烟协会的最新报告数据显示,目前我国共有青少年烟民1400万,占青少年群体的11.5%。另外想要尝试吸烟的青少年,数字更是高达4000万。而且青少年吸烟还呈现出低龄化的趋势,这才是更令专家们心忧的地方。对此控烟协会许副会长表示,这主要是由于烟草广告、赞助和促销形式广泛存在。
针对青少年吸烟低龄化和逐年上升趋势,控烟协会建议:应将明确禁止烟草企业进行公益捐款活动,以及对政府部门、社会团体的捐赠和赞助行为,写进即将颁布的《慈善法》中。同时工商部门要加强监督和执法力度,对一切违法违规的香烟广告、促销及赞助加大打击力度。
而对于控烟协会的建议,长江网侯编辑则认为难以苟同。其认为:如果说烟草广告和促销活动,是造成青少年吸烟的重要诱因的话,那么烟草企业的公益捐助活动则与此并无必然联系。如汶川地震期间,国内大批知名烟企都积极进行了捐助,帮助灾区人民渡过难关。而这在大多数人的眼中,被认为是国企应该有的担当。并未因此助长青少年吸烟的现象和吸烟率的上升。
众所周知,我国现行的烟草制度是实行的专卖许可制度,由各地的烟草专卖局、烟草公司统一管辖。由于专卖的控制以及物价的上涨,香烟的价格一涨再涨,烟草企业赚的盆满钵溢。烟企管理者和员工的薪酬、福利,相较于其他企业也是要好很多。所以政商合一的烟企,无疑都是“不差钱”的主。
既然烟企都“不差钱”,那就有必要承担起相应的社会责任,为国内慈善事业做出应有的贡献。如果在即将颁布的《慈善法》中,对烟企的公益捐赠加以限制,那么最赚钱的烟草企业就可以不承担社会责任,对其他企业尤其是民营企业将是非常不公平的。
所以侯编辑指出,控烟协会关于禁止烟草企业作烟草广告和开展促销活动的建议应予采纳,但对于烟企的公益捐助、捐赠行为则不应排斥在外。可通过其他法律法规来对烟企通过公益捐助做广告的行为,加以限制。如在国家《广告法》,及其《烟草广告管理暂行办法》中,就有着明确的规定。但软性广告的渗入,还是让控烟面临很大的阻碍。由此可见,只有有效的遏制住各类软性香烟广告,同时禁止一切促销活动,才能真正实现控烟。同时在公共场合一定要严格落实禁烟,才能从根本上解决青少年吸烟率上升的问题。
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